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為滿足上海市臨床用血需求，保障血液安全，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國獻(xiàn)血法》（以下簡稱《獻(xiàn)血法》）、《上海市獻(xiàn)血條例》（以下簡稱《獻(xiàn)血條例》），現(xiàn)就做好2023年上海市無償獻(xiàn)血工作提出如下意見：

一、工作目標(biāo)

2023年，上海市無償獻(xiàn)血總量達(dá)47萬人份（每人份200毫升）。

二、具體要求

（一）高度重視，加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作領(lǐng)導(dǎo)

大力開展無償獻(xiàn)血工作是社會文明進(jìn)步的象征，是保障臨床用血供應(yīng)、確保血液質(zhì)量安全的重要措施，是重要民生工作。各區(qū)人民政府要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)無償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會共同參與”的無償獻(xiàn)血工作機(jī)制，將無償獻(xiàn)血工作和切實保障人民群眾生命安全和身體健康的其他工作同部署、共推進(jìn)。要進(jìn)一步貫徹落實《獻(xiàn)血法》《獻(xiàn)血條例》，落實《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《全國血站服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的采供血服務(wù)體系，加強(qiáng)血液管理機(jī)構(gòu)、血站建設(shè)，將獻(xiàn)血點位的布局納入城市規(guī)劃，提升血液安全供應(yīng)水平，維護(hù)人民群眾生命健康權(quán)益。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動無償獻(xiàn)血工作發(fā)展

各有關(guān)單位要貫徹落實國家衛(wèi)生健康委等十一部門《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2019〕21號），各司其職，有效聯(lián)動，形成合力，為上海市無償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展提供有力保障。衛(wèi)生健康行政部門要加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)同軍隊系統(tǒng)的合作，并商請宣傳、精神文明部門加強(qiáng)無償獻(xiàn)血公益廣告的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將無償獻(xiàn)血工作與精神文明建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建等工作相結(jié)合；財政、人力資源社會保障部門要保障財力和人力資源方面的政策支持；規(guī)劃資源、公安、城管執(zhí)法部門和重點地區(qū)管委會等要保障街頭獻(xiàn)血點的設(shè)置，支持在符合條件的區(qū)域內(nèi)設(shè)置獻(xiàn)血點，支持獻(xiàn)血點位的宣傳活動；發(fā)展改革、交通、教育、市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文化旅游、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好無償獻(xiàn)血工作。工會、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)、紅十字會等有關(guān)群團(tuán)組織要積極參與、推動無償獻(xiàn)血工作。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等應(yīng)按照《獻(xiàn)血法》《獻(xiàn)血條例》的規(guī)定，積極動員和組織本單位和轄區(qū)的適齡公民參加無償獻(xiàn)血。

（三）堅持特色，優(yōu)化無償獻(xiàn)血工作模式

堅持并優(yōu)化團(tuán)體無償獻(xiàn)血組織動員與街頭個人無償獻(xiàn)血宣傳招募互為補(bǔ)充的無償獻(xiàn)血工作模式。通過加大宣傳普及，健全表彰激勵機(jī)制，優(yōu)化組織動員，推動團(tuán)體無償獻(xiàn)血和街頭個人無償獻(xiàn)血協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全市無償獻(xiàn)血工作體系一體化發(fā)展，提升上海市血液保障能力。

進(jìn)一步鞏固團(tuán)體無償獻(xiàn)血工作。充分發(fā)揮團(tuán)體獻(xiàn)血在季節(jié)性調(diào)配血源、血型篩選糾偏以及應(yīng)對突發(fā)公共事件血液保障等方面的優(yōu)勢。完成或超額完成26.58萬人份的團(tuán)體無償獻(xiàn)血募集目標(biāo)。各單位可按照不超過職工人數(shù)（包括外來務(wù)工人員）的6.5%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可按不超過無工作單位公民人數(shù)（包括外來暫住人員）的2.5%，動員和招募無償獻(xiàn)血者。各高校在市教委的安排下，組織學(xué)生、教職員工參加無償獻(xiàn)血。駐滬部隊、武警部隊在解放軍駐滬部隊血液管理協(xié)調(diào)機(jī)制的統(tǒng)籌下，參加無償獻(xiàn)血。

進(jìn)一步加強(qiáng)街頭個人無償獻(xiàn)血工作。完成或超額完成20.42萬人份的募集目標(biāo)。優(yōu)化獻(xiàn)血點位布局，倡導(dǎo)預(yù)約獻(xiàn)血，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋無償獻(xiàn)血”服務(wù)模式，為獻(xiàn)血者提供個性化服務(wù)，提升獻(xiàn)血點位工作人員和志愿者的服務(wù)意識和能力。加強(qiáng)無償獻(xiàn)血志愿者隊伍建設(shè)，逐步推進(jìn)由流動獻(xiàn)血向固定獻(xiàn)血、由隨機(jī)獻(xiàn)血向預(yù)約獻(xiàn)血轉(zhuǎn)變，逐步提高街頭個人無償獻(xiàn)血比例。

（四）多措并舉，完善血液安全管理體系

各級衛(wèi)生健康行政部門要以質(zhì)量安全為根本，持續(xù)提升血液質(zhì)量安全管理水平，加強(qiáng)臨床用血科學(xué)化、精細(xì)化管理。提升區(qū)域血液聯(lián)動保障能力，深入探索利用信息化手段開展血液安全監(jiān)管。落實國家衛(wèi)生健康委關(guān)于血站新冠病毒感染防控工作（第二版)指引的要求，采取有效措施保障血站工作人員和獻(xiàn)血者安全。各級衛(wèi)生健康行政部門要加大血液日常監(jiān)督和專項執(zhí)法力度，與公安等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，打擊雇人獻(xiàn)血等違法行為，確保血源安全。

2023年上海市無償獻(xiàn)血募集的具體安排，由市衛(wèi)生健康委另行明確。各區(qū)要抓好無償獻(xiàn)血工作的組織落實，積極開展?fàn)巹?chuàng)“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)省（市）”工作。

關(guān)于做好2023年上海市無償獻(xiàn)血工作的意見